气候变化是全人类面临的共同挑战,应对气候危机在国家及全球治理体系中的重要性、紧迫性日益突出。主要国家根据自身国情,纷纷提出了应对气候变化中长期目标和长期温室气体低排放发展战略,将加快绿色低碳转型、推进低碳科技创新作为谋求战略竞争优势的重要领域,加快构建现代气候治理体系,全面强化法治保障。据不完全统计,至少已有34个国家和地区出台了气候变化或低碳发展相关法律。
纵观主要国家气候立法,大多从减缓与适应并重、发展与转型一体谋划、国内政策与国际履约相互协调出发制定应对气候变化总体性法律,同时兼顾了科技进步与公平正义等诸多要素。也有部分国家对能源转型、配额交易、绿色建筑以及减少温室气体排放等领域进行了专项立法。通过气候立法,建立碳排放总量控制制度,健全低碳经济政策,完善气候资金投入机制。吸收借鉴其他国家开展气候立法的有益经验,有助于推动国际社会共同创造一个奉行法治、公平正义的未来。
新萄京娱乐场0138cc国加快制定一部专门的应对气候变化法,有助于全面贯彻落实党中央有关碳达峰碳中和重大战略决策,对内为控制温室气体排放和适应气候变化提供法律保障,对外为新萄京娱乐场0138cc国积极参与和引领全球气候治理提供行动保障。做好应对气候变化立法工作,需要新萄京娱乐场0138cc以习近平生态文明思想、习近平经济思想、习近平外交思想及习近平法治思想为指导,坚定不移实施积极应对气候变化国家战略,坚定不移加大应对气候变化政策与行动力度,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,把应对气候变化纳入制度化、法治化轨道。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心自2012年6月正式揭牌成立以来,在分管领导及应对气候变化司的指导和支持下,围绕应对气候变化立法组织开展专题研究、国内外立法调研、法律草案起草、专题论证材料撰写等工作,并组织召开了多次中欧、中美应对气候变化立法国际研讨会,持续跟踪国际应对气候变化立法进展,完成了多项国外应对气候变化立法相关研究项目。本书基于中心相关研究基础,收集整理翻译了34部国外应对气候变化立法成果,展示了国际气候立法全貌,为新萄京娱乐场0138cc国开展应对气候变化立法工作提供参考支撑。新萄京娱乐场0138cc也将继续做好应对气候变化立法研究与支撑,推动新萄京娱乐场0138cc国应对气候变化工作迈上新台阶。